期刊介绍
期刊导读
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关于中阿博览会会展问题的战略思考(2)
中国会展经济研究中心主任沈丹阳博士认为,政府主导型展会市场化运作的主要难点是:如市场化条件下的政府做什么,政府诉求与市场诉求如何结合,政府行为与市场行为如何结合,政府补贴与组织单位的盈利是否存在矛盾,展会参与组织各方的权责利及展会的产权关系如何界定等。
中阿博览会作为一个政府主导型的展会应该向广博会、博鳌亚洲论坛、中国西部博览会及区域性双边经济合作展会的代表即中国—东盟博览会、中国吉林—东北亚投资贸易博览会学习借鉴,通过追求“三效”,“五化”,即“效果、效率和效益”以及“专业化、市场化、法制化、产业化和国际化”的方法来解决实际问题,逐步采取以下几方面市场化举措。
2.1 重新定位政府职能,使政府成为展会运行中的监管者,而不是直接参与者
实施主体法人化,建立现代化企业管理制度,推行以盈利为目标的市场运作机制和“市场化运作激励机制”,在财政管理方面实现相对的财务自由。
政府作为监管者,最主要的作用就是进行制度供给。但目前我国还没有会展业的法律,也没有从法律的角度规定政府在会展产业中的发展地位问题。因此,如何通过制定法律、法规来规范政府在展会中的地位,打破政府主导型展会的制度依赖将是未来一段时间政府的主要工作。
2.2 确定展会产权关系,为中阿博览会会展活动市场化运作创造坚实的基础
要解决所有者缺位问题和委托代理中的寻租行为,可以通过以下两条路径:一是把政府主导型展会通过拍卖的方式完全卖给企业;二是政府以展会品牌作价成立股份有限公司来经营展会,政府只是有限公司的股东。在未来3~5年的中阿博览会政府运作的指导思想可采用“主导-推动-逐渐退出”;依照现有的发展趋势,在3~5年内逐渐取消政府对中阿博览会的直接投资。政府投资中阿博览会的方式将变为“间接投资”,即提供公共服务方式,如环境建设、保障提供等;政府会展办与会展协会将成为在政府主导型展会改造与发展中的新角色。
2.3 降低资源约束,规范行业秩序
首先,要逐步取消会展业的行政审批制;其次,要加强部门协调与合作,与有关部门进一步加强沟通交流,协调制定政策,规范行业秩序,共同促进会展经济持续快速协调健康地向前发展。最后,规范市场行为和秩序。
2.4 培育专业会展公司,建立战略联盟,为中阿博览会可持续发展创造载体
培养具有竞争优势的会展企业,依托其在会展方面专业化、系统化的综合实力来提高展会服务能力和实施信息化建设等。同时会展企业不仅要与行业内部企业结成战略联盟,还应该积极地与旅游业、文化传媒业、餐饮业、交通运输业、通讯业、娱乐业等相关产业内的企业结成战略联盟。使其具有足够的人力、物力和财力举办大型的展会,并且具备先进的管理经验和技术,使中阿博览会能够可持续地发展并形成会展品牌。
2.5 引入第三方对展会进行评估,为中阿博览会可持续发展提供有效的手段
展会评估结果能够为参展企业、采购商提供参展、观展的依据,这样就可以为品牌展会降低营销成本,实现品牌展会的增值。所谓的科学方法主要体现在以定量评估为主体,用数据说话,引入与展会无利益相关的“第三方”进行评估,以确保调研数据的客观、公正,保证评估机构的权威性和评估结果的公信力。可以由主管单位发起,高校会展研究方面的学者、注册会计师、律师、管理咨询师、会展策划师和会展实践专家等相关人员组成中阿博览会评估工作委员会和评估工作小组。一方面通过专家学者研究相关的会展方面的研究成果,汇聚行业内的实践专家,开展中阿博览会评估指标体系的构建工作;另一方面根据已构建的评估指标体系开展正式的评估工作。
3 基于中阿博览会背景下宁夏会展旅游的发展对策
要实现中阿博览会机制化和长效化的前提是熟悉和把握宁夏与阿拉伯国家的契合点以及各自的优势和特点,而大力发展会展旅游则会在加强中阿双方文化交流、特色和优势宣传方面起到绝妙的作用。同时,充分利用中阿博览会的历史机遇,必将加快宁夏会展旅游市场国际化的步伐;加强宁夏与阿盟国家穆斯林之间的亲情旅游,使宁夏成为我国面向穆斯林世界的国际旅游目的地。
3.1 加强宁夏与阿盟各国的旅游交流合作,宣传并提升宁夏旅游形象
以一年一度的中阿博览会为平台,每年举办一次宁夏—阿盟高层旅游论坛。在博览会期间,与自治区旅游局合作举办宁夏国际旅游展(也可以和宁夏文化旅游博览会项目重合),将其作为博览会的一个重要组成部分,重点吸引阿盟各国旅游部门每年来参展,每年组织到阿盟的大型旅游推介宣传促销活动,邀请阿盟国家的媒体及大型旅行社来宁夏考察、采访。另外,政府要创造良好的投资环境,吸引阿盟国家的资金投资到宁夏旅游业,同时也鼓励有实力的企业“走出去”,到条件具备的阿盟国家投资旅游项目或接待设施,在创造经济效益的同时加强双方旅游市场之间的互动。
文章来源:《中国民族博览》 网址: http://www.zgmzblzz.cn/qikandaodu/2021/0708/1536.html
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